ウェルカムプラン21が2000年に改定されたのが、新ウェルカムプラン21である。概ね2007年には訪日外国人観光客を800万人に倍増させることを目標に、従来のウェルカムプラン21に加えて、外国人の来訪促進に対する国民の合意の形成、国、及び地方における外国人来訪促進施策の充実強化や、民間の観光業界における外国人来訪促進のための取り組みの充実強化などが提案された。